7月23日，北京至福州的D301次與杭州開往福州的D3115次列車在溫州境內(nèi)追尾，造成大量人員傷亡。雖然大陸很快就為國內(nèi)媒體的報(bào)道劃了紅線，*媒體也異乎尋常地指出，事故動(dòng)車是基于國外技術(shù)建造，但席卷全國的網(wǎng)絡(luò)問責(zé)風(fēng)暴卻愈演愈烈。雖然事故發(fā)生在鐵路行業(yè)，考慮到高鐵和核電都是成功商業(yè)化的zui大型、zui復(fù)雜的工程技術(shù)，中國政府有必要深刻意識(shí)到，這次事故對(duì)中國核電發(fā)展的警示作用。 中國高鐵從2004年前的一無所有，在短短幾年做到運(yùn)營規(guī)模及速度世界*，走完了發(fā)達(dá)國家近半世紀(jì)的歷程。與此對(duì)比，中國核電規(guī)劃與高鐵的大躍進(jìn)式建設(shè)，其實(shí)有著驚人的相似之處。2010年底，大陸核電運(yùn)行裝機(jī)容量不過1082萬千瓦。雖然2007年*頒布的《核電中*發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃在2020年前將指標(biāo)增至4000萬千瓦，不過據(jù)大陸媒體報(bào)道，可能將這個(gè)目標(biāo)大幅上調(diào)至7000至8600萬甚至是1兆千瓦。
值得慶幸的是，鑒于日本福島事故的嚴(yán)重性以及對(duì)中國民意的巨大沖擊，3月16日中國*迅速?zèng)Q定暫停審批新的核電項(xiàng)目，此舉標(biāo)志著政府對(duì)核電開發(fā)變得更加謹(jǐn)慎。不過很可惜，中國zui近又出現(xiàn)了核電大躍進(jìn)的趨勢。7月發(fā)布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》明確提到，要在2015年前引進(jìn)消化美國第三代的AP1000技術(shù)，并將單機(jī)容量由1000提到1400兆瓦。相對(duì)中國的“率”，同樣的時(shí)間，可能還不夠一個(gè)經(jīng)合組織國家的核電投資人申請(qǐng)項(xiàng)目開工的許可證。
中國的核電和高鐵行業(yè)，在本質(zhì)上都是以市場換技術(shù)的手段，從引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)。除了國產(chǎn)壓水反應(yīng)堆，中國還陸續(xù)引進(jìn)了法國、加拿大、俄羅斯、美國的多種反應(yīng)堆技術(shù)。但是從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、操作安全、維護(hù)簡易性的角度來看，在任何一個(gè)國家，同時(shí)運(yùn)行維護(hù)過多種類的反應(yīng)堆，都是一種非常危險(xiǎn)的核電發(fā)展模式。因此，中國需要立即限制堆型“八國聯(lián)軍”化的趨勢，并集中人力、物力，專注一到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)堆型的研究、開發(fā)與推廣。
核電大躍進(jìn)的后果更嚴(yán)峻
據(jù)報(bào)道，中國可能會(huì)放棄第二代反應(yīng)堆，并轉(zhuǎn)而采用包括被動(dòng)式安全系統(tǒng)的第三代技術(shù)。與此對(duì)照，這次溫州的事故，動(dòng)車配備了據(jù)說能保證絕不追尾的中國列車控制系統(tǒng)。以此類推，不管第三代核電技術(shù)理論上如何安全，中國政府需要清醒地意識(shí)到，這類沒有經(jīng)過實(shí)踐充分檢驗(yàn)的安全技術(shù)，可以輕易地因?yàn)橛布ъ`、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或操作經(jīng)驗(yàn)不足等原因失效。
鑒于中國現(xiàn)行體制下社會(huì)矛盾的積累效應(yīng)，中國*人有必要從政權(quán)穩(wěn)定的高度，理解重大核電事故可能的沖擊效應(yīng)。1979年三里島核事故后，民間反核的力量導(dǎo)致美國30多年都沒有新建核電站。1986年發(fā)生的切爾諾貝利核災(zāi)難，加劇了蘇聯(lián)內(nèi)憂外患的政治局面，并成為蘇聯(lián)解體的催化劑。2011年福島事故，導(dǎo)致日本首相*被迫承諾會(huì)為此下臺(tái)，并使日本經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。中國如果堅(jiān)持大上快上核電，匆忙上馬的大批核反應(yīng)堆，很可能成為潛在事故的引爆點(diǎn)。如果考慮到人力資源不足的附加風(fēng)險(xiǎn)，任何核電大躍進(jìn)在中國都可能以核災(zāi)難的發(fā)生悲劇告終。
福島核危機(jī)后，德國宣布在2022年前*退出核電行業(yè)。不過由于中德兩國國情差別巨大，*放棄核電對(duì)中國來說并不可取。為了減緩國內(nèi)諸多的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，中國的核電裝機(jī)容量進(jìn)一步增長應(yīng)該是無可避免的。即便如此，中國政府必需意識(shí)到安全是核電發(fā)展之本。脫離開一個(gè)穩(wěn)健的核電中*規(guī)劃，節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都不過是鏡花水月。
“7·23”溫州動(dòng)車追尾雖然暴露了中國公共項(xiàng)目投資領(lǐng)域，因貪功冒進(jìn)所引發(fā)的諸多矛盾，而且還造成了政府與執(zhí)政黨的公關(guān)危機(jī)，不過，如果中國*人能夠以該事故為鑒，大力整頓基建投資領(lǐng)域的亂象，并因此能對(duì)2020年核電規(guī)劃目標(biāo)的修訂三思而后行，那從全社會(huì)的角度來看，未嘗不算因禍得福。鑒于核電開發(fā)的巨大風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，*2007年公布的2020年國內(nèi)核電運(yùn)行裝機(jī)容量4000萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)，短期內(nèi)不宜上調(diào)。如果十二五期間，國內(nèi)第三代核電技術(shù)的引進(jìn)能夠順利進(jìn)行，中國2020年核電規(guī)劃目標(biāo)，*可以在十三五期間再行調(diào)整。
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